國家發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)對國內成品油價(jià)格調整的機制進(jìn)行了說(shuō)明。但是，在廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來(lái)，《辦法》雖然公開(kāi)了石油價(jià)格調整的操作原則，但是基于避免投機的原因，國家發(fā)改委并沒(méi)有將成品油定價(jià)公式完全透明。

比如，《辦法》中用到的“可相應調整”說(shuō)明，第六條提供的成品油價(jià)格調整條件是必要條件，但不是充分條件�！掇k法》沒(méi)有明確，是否在達到這一條件之后就必須調整國內成品油價(jià)格。

《辦法》第七條提供了一個(gè)大致的價(jià)格組成成分和形成框架，但沒(méi)有提供定價(jià)的關(guān)鍵細節，如以何種國際市場(chǎng)原油價(jià)格為參照，以及正常加工利潤率如何確定等。

林伯強表示，政府對石油價(jià)格管理辦法規則采取了有限透明和有選擇的回避，是為了防止一部分經(jīng)濟實(shí)體進(jìn)行成品油投機和保證政府在價(jià)格博弈中掌握主動(dòng)權，這是完全可以理解的。

不過(guò)，林伯強指出，目前中國成品油定價(jià)雖是行政定價(jià)，但已經(jīng)帶有市場(chǎng)成分。即使信息不公開(kāi)，市場(chǎng)參與者也可以通過(guò)國際油價(jià)走勢進(jìn)行投機。比如，由于上次國內成品油價(jià)格上調預期強烈，出現買(mǎi)家買(mǎi)貨不提而借用中石化庫存囤油的現象，迫使中石化采取了停批的措施。

來(lái)源:經(jīng)濟參考報

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